Ministeri Ihalaisen vastaus partureiden- ja kampaamoiden aukioloajoista - alan on itse päätettävä, mitä se haluaa

"Oma toimialajärjestö lobbasi yrittäjille rajoituksia. Ensi vaalikaudella asia voi nousta uudelleen esiin, koska tilanne ei tyydytä yrittäjiä. Alan on nyt itse päätettävä, mitä se haluaa."

Eduskunnan puhemiehelle

Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Pauli Kiurun /kok ym. näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 832/2014 vp:

Onko ministerin mielestä tarkoituksenmukaista, että parturi- ja kampaamoyrittäjien toimintaa rajoitetaan perusteluissa mainitun kaltaisesti ja

mitä ministeriö aikoo tehdä tukeakseen alan kannattavuutta ja yrittäjien menestymistä?

Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Työ- ja elinkeinoministeriö on jo aiemmin katsonut, että ns. liikeaikalakia (L vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeiden aukioloajoista 27.11.2009/945) ei tulisi lainkaan soveltaa parturi- ja kampaamoliikkeisiin. Kun nykyistä lakia koskeva hallituksen esitys (HE 84/2009 vp) annettiin, esityksen otsikko oli "esitys laiksi vähittäiskaupan aukioloajoista" ja ehdotuksessa nimenomaisesti oli jätetty kampaamo- ja parturiliikkeet soveltamisalan ulkopuolelle. Tämä oli ministeriön käsityksen mukaan tarpeellinen ja perusteltu muutos, kampaamo- ja parturiliikkeet olivat kuuluneet aiemman lain soveltamisalaan.

Eduskuntakäsittelyssä kampaamo- ja parturiliikkeet otettiin mukaan soveltamisalaan alan yrittäjien ja työntekijöiden esityksestä. Samalla lailla nimi muutettiin nykyiseen muotoonsa talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetulla tavoin. Ehdotusta koskeneen talousvaliokunnan mietinnön (TaVM 16/2009 vp) tätä koskevassa kohdassa muutos, sitä ehdottaneet tahot sekä muutoksen keskeinen perustelu on kuvattu seuraavasti: "Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että parturi- ja kampaamoliikkeet jätetään lain soveltamisalan ulkopuolelle, jolloin ne, kuten muutkin palvelualaa harjoittavat liikkeet, voivat olla avoimina sopivaksi katsominaan aikoina. Sekä hiusalan yrittäjät että työntekijät ovat esittäneet, että ala säilyisi edelleen aukiolosääntelyn piirissä. Myös työelämä ja tasa-arviovaliokunta toteaa lausunnossaan, että hallituksen esityksessä ehdotettu sääntely saattaa vaikuttaa kielteisesti alan kilpailuasetelmaan, työn säännöllisyyteen ja työturvallisuuteen, ja esittää harkittavaksi, että hiusalan yritykset säilytetään sääntelyn piirissä. Talousvaliokunta pitää esitystä perusteltuna ja esittää, että parturi- ja kampaamoliikkeet säilytetään nykyiseen tapaan aukiolosääntelyn piirissä ja että lakiehdotuksen nimikettä sekä 1-4 §:ää muutetaan vastaavasti (Valiokunnan muutosehdotukset)."

Kuluvalla vaalikaudella liikeaikalain säännöksiä ei ole uudelleenarvioitu, joskin lakiin on lisätty säännökset kauppakeskuksissa toimivien pienyrittäjien aseman ja itsemääräämisoikeuden varmistamisesta. Vaalikauden aikana on myös keskitetty poikkeusluparatkaisut aiemman kuuden Avin sijasta Lapin Avin yksinomaiseen toimivaltaan, joten kysymyksessä tarkoitettuja lupaharkinnan eroja ei enää vuoden 2014 alun jälkeen ole. Ilmeistä on, että aukiolosäännöstön ajanmukaisuus tulee seuraavalla vaalikaudella laajemmin arvioitavaksi ja sen yhteydessä tulee harkittavaksi myös kampaamo- ja parturiliikkeitä koskevan sääntelyn mahdollinen poistaminen. Kuluvan vaalikauden aikana tähän ei enää ole mahdollisuutta. 

Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 2014

Työministeri Lauri Ihalainen