Kiuru ja Heinonen: Asiamiesjärjestelmä ulkomaisille kiinteistönomistajille

Kokoomuksen kansanedustajat ja ympäristövaliokunnan jäsenet Pauli Kiuru ja Timo Heinonen  vaativat asiamiesjärjestelmän käyttöönottoa EU:n ulkopuolella asuvien henkilöiden Suomessa olevien kiinteistöjen omistuksessa.

Kansanedustajat ovat huolissaan koko ajan kasvavista sopimusvelvoitteiden, maksujen sekä yksityisoikeudellisten velvoitteiden laiminlyönneistä. Ilmiön ongelmallisuutta lisää se, että ulkomaalaisten kiinteistön omistajien tavoitettavuus on usein huonoa. Kiinteistönomistajan ilmoittamat yhteystiedot ovat saattaneet olla jo alun perin puutteellisia, tai yhteystiedoissa myöhemmin tapahtuneista muutoksista ei ole ilmoitettu.

- Ulkomaalaisten kiinteistönomistusta Suomessa ei tule kieltää, mutta pelisääntöjen on oltava selkeitä ja toimivia. Tällä hetkellä on mahdollista jättää esimerkiksi kiinteistöveroja ja sähkölaskuja maksamatta ilman seuraamuksia. Tämän kaltaiset porsaanreiät on tukittava, kansanedustajat kertovat.

- Asiamiesjärjestelmän kautta kiinteistöön kohdistuvat vastuut tulisivat varmemmin hoidetuksi. Järjestelmä kannustaisi myös kiinteistön asialliseen hoitoon. Valitettavasti nyt on tullut ilmi, että kiinteistöjä helposti jätetään ilman hoitoa ja ne rapistuvat taajamakeskuksissa ilman, että asiaan voidaan puuttua, kansanedustajat jatkavat.

Kansanedustajat painottavat, että kaikissa tapauksissa ei välttämättä ole kyse velvoitteiden tarkoituksellisesta laiminlyönnistä, vaan ongelmista tavoittaa kiinteistöjen omistajat. Asiamiesjärjestelmässä yhteydenotot toimitettaisiin Suomessa toimivalle asiamiehelle.

Pauli Kiuru ja Timo Heinonen jättävät asiasta hallitukselle toimenpidealoitteen.

 

Lisätiedot:

Pauli Kiuru puh. 040 540 6937
Timo Heinonen puh. 050 512 2760

 

=====================================================

 

TOIMENPIDEALOITE

Asiamiesjärjestelmän käyttöönotto EU:n ulkopuolella asuvien henkilöiden Suomessa olevien kiinteistöjen omistuksessa

Eduskunnalle

EU:n ulkopuolisten maiden kansalaiset, joilla ei ole vakinaista osoitetta Suomessa, omistavat entistä enemmän kiinteistöjä ja muuta kiinteää omaisuutta Suomen rajojen sisäpuolella. Kasvanut kiinteistöjen omistus on merkinnyt julkishallinnon ja ulkomaalaisten välistä kasvavaa tarvetta keskinäisen maksuliikenteen hoitamiseen, kiinteistöverotuksen toimittamiseen sekä kiinteistönmuodostamiseen ja maanomistukseen liittyvien toimenpiteiden tiedottamiseen. EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten oikeutta omistaa kiinteistöjä Suomessa ei tule poistaa. Sen sijaan lainsäädäntöön tehtävillä muutoksilla on kyettävä ratkaisemaan nykytilanteeseen liittyvät ongelmat, jotka liittyvät erityisesti omistajien tavoitettavuuteen ja sitä kautta sopimusvelvoitteiden ja maksujen laiminlyöntiin sekä saatavien perintään.

Kiinteistöihin kohdistuvia velvoitteita hoitaa Suomessa useita viranomaisia, kuten kunnat, Ely-keskukset, Verohallinto ja Maanmittauslaitos. Usein viranomaisten toimenpiteiden onnistuminen edellyttää yhteyden saamista kiinteistön omistajaan. Myös maksuliikenteen toimivuus edellyttää, että maksuvelvollisten kiinteistöjen omistajat ovat tavoitettavissa. Ulkomaalaisten kiinteistöjen omistajan osoitetiedot ovat usein puutteelliset, minkä seurauksena maksuvelvoitteiden laiminlyönti ei ole harvinaista. Kiinteistönomistajan ilmoittamat yhteystiedot ovat saattaneet olla jo alunperinpuutteelliset, tai yhteystiedoissa myöhemmin tapahtuneista muutoksista ei ole tullut tietoa viranomaisille ja sopimuskumppaneille. Kaikissa tapauksissa ei välttämättä ole kysymys maksujen ja velvoitteiden tarkoituksellisesta välttelystä, vaan yksinkertaisesti ongelmista tavoittaa henkilö, jolla on pysyvä asuinpaikka Suomen ulkopuolella. Asiamiesjärjestelmä helpottaisi viranomaisten toimintaa, kun yhteydenotot voitaisiin toimittaa Suomessa toimivalle asiamiehelle.

Viranomaisvelvoitteiden asianmukaisen hoitamisen lisäksi ongelmat kiinteistön omistajan tavoittamisessa haittaavat myös yksityisoikeudellisten velvoitteiden, kuten sähkölaskujen maksamista. Ongelmana on myös heitteille jätettyjen kiinteistöjen rapautuminen. Ongelmat heitteille jätettyjen kiinteistöjen osalta korostuvat silloin, kun kiinteistö sijaitsee kunnan tai kaupungin keskustassa keskeisellä paikalla. Lainsäädäntöön tehtävillä muutoksilla voidaan ennalta ehkäistä tilanteita, joissa kiinteistön omistajaa ei saada tavoitetuksi.

 

Edellä olevan perusteella ehdotan, 

että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin lainsäädännön muuttamiseksi siten, että EU:n ulkopuolella asuva suomalaisen kiinteistön omistaja velvoitettaisiin käyttämään kiinteistöä koskevissa asioissa Suomessa pysyvästi asuvaa yhteyshenkilöä tai asiamiestä.

Samalla on selvitettävä mahdollisuudet nykyistä tehokkaampaan menettelyyn, jossa kunnalla tai valtiolla olisi oikeus lunastaa heitteille jätetty omaisuus.

 

Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 2014

Pauli Kiuru /kok
Timo Heinonen/kok
Eero Suutari /kok
Mikael Palola /kok
Kari Tolvanen /kok
Anu Urpalainen /kok
Pia Kauma /kok
Harri Jaskari /kok
Eero Lehti /kok
Marjo Matikainen-Kallström /kok
Markku Mäntymaa /kok
Pertti Salolainen /kok
Ben Zyskowicz /kok